OBJETIVOS INTERNACIONALES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

 

OBJETIVOS INTERNACIONALES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO

Introducción

En el video de conceptos clave de gestión de riesgo de desastres, deja muy en claro, que los desastres no son hechos impredecibles, por el contrario, son escenarios que nosotros como humanos construimos con nuestros comportamientos diarios en la forma en como interactuamos con el medio ambiente y otros seres humanos. De igual manera los dos conceptos fundamentales en la reducción del riesgo son la prevención y la mitigación, por lo que es necesario poner a prueba los planes de emergencia y contingencia.

De acuerdo con la Ley General de Protección Civil en su artículo 2 fracción XXVIII indica que la Gestión Integral del Riesgo es el conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad.

Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

Parte fundamental con este tema, debe involucrar los objetivos del Marco de Acción de Sendai y los Objetivos de Desarrollo Sostenible para definir como se aplicarían los objetivos en nuestro territorio y cómo podríamos coadyuvar

Desarrollo

Para aplicar los objetivos internacionales de la Gestión del Riesgo a los problemas que se presentan en mi localidad, partimos de tomar como referencia 2 objetivos del Marco de Acción de Sendai.

El objetivo 1 señala que es necesario comprender el riesgo de desastres, mediante las políticas y prácticas para la gestión del riesgo de desastres basadas en la comprensión del riesgo de desastres en todas sus dimensiones de vulnerabilidad, capacidad, grado de exposición de personas y bienes, características de las amenazas y entorno. Esos conocimientos se pueden aprovechar para la evaluación del riesgo previo a los desastres, para la prevención y mitigación y para la elaboración y aplicación de medidas adecuadas de preparación y respuesta eficaz para casos de desastre.

De aquí se debe resaltar la importancia de fomentar la recopilación, el análisis, la gestión y el uso de datos pertinentes e información práctica y garantizar su difusión teniendo en cuenta las necesidades de las diferentes categorías de usuarios, como corresponda; así como elaborar, actualizar periódicamente y difundir, como corresponda, información sobre el riesgo de desastres basada en la ubicación, incluidos mapas de riesgos, para los encargados de adoptar decisiones, el público en general y las comunidades con riesgo de exposición a los desastres, en un formato adecuado y utilizando, según proceda, tecnología de información geoespacial;

Por otro lado, el objetivo 2 del MAS señala, que la gobernanza del riesgo de desastres en los planos nacional, regional y mundial es de gran importancia para una gestión eficaz y eficiente del riesgo de desastres a todos los niveles. Es necesario contar con claros objetivos, planes, competencia, directrices y coordinación en los sectores y entre ellos, así como con la participación de los actores pertinentes. Por lo tanto, el fortalecimiento de la gobernanza del riesgo de desastres para la prevención, mitigación, preparación, respuesta, recuperación y rehabilitación es necesario y fomenta la colaboración y las alianzas entre mecanismos e instituciones en la aplicación de los instrumentos pertinentes para la reducción del riesgo de desastres y el desarrollo sostenible.

 

¿Y porqué estos dos objetivos? Por qué a partir de estos, se inicia con el seguimiento de los objetivos internacionales de la Gestión del Riesgo a los problemas de la localidad, a través de una correcta planeación urbana y rural.

Veamos, lo que se ha observado es que existen dos ordenamientos municipales importantes que lejos de ser prioritarios quedan limitados, como es el Programa de Desarrollo Urbano, el cual establece las condiciones bajo las cuales se regulará y autorizará el uso de suelo y el Atlas de Riesgo, que identificará los riesgos y peligros del municipio, ambos, van de la mano para diseñar coherentemente la planeación urbana y rural.

Sin embargo, estos ordenamientos en la mayoría de las ocasiones están desactualizados y/o no existen, lo que limita y complica la Gestión Integral del Riesgo.

Para ejemplo, se mencionaron en la tarea 2 algunos fenómenos perturbadores que generan impactos negativos acumulativos sobre la población. En muchas de las ocasiones el fenómeno perturbador afecta la condición realizada por el hombre ya que se otorgan permisos de usos de suelo con características erróneas ya que lamentablemente estaba defasado el Programa de Desarrollo Urbano y el Atlas de Riesgo o ambos no existían, lo que exhibe la vulnerabilidad del sitio de manera tardía y la prevención no puede aplicarse. Causando un daño mayor por el peligro existente y la nula jerarquización del riesgo.

 

En algunos trabajos que realizo desde la sociedad civil, trato de difundir herramientas de sensibilización sobre la importancia que debe prevalecer para identificar y jerarquizar adecuadamente los riesgos y el de realizar y/o actualizar el Programa de Desarrollo Urbano y el Atlas de Riesgo municipal.
 

Conclusión

Es importante destacar que difícilmente se puede avanzar con el cumplimiento de los objetivos establecidos en el Marco de Acción de Sendai y la Gestión Integral del Riesgo, si continúa prevaleciendo una planeación limitada por falta de ordenamientos y/o por deficientes análisis técnicos que no involucren realmente las condiciones actuales y visualice escenarios futuros

La resiliencia depende mucho de la planeación desde la base municipal, por lo que resulta crítico impartir conocimientos no solo a los funcionarios públicos a todos los niveles sino también una contundente sensibilización a la sociedad civil, considerando la importancia de los objetivos del Marco de Acción de Sendai, de los ODS así como aquellos vinculantes para realmente disminuir el riesgo.

Bibliografía      

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGPC_190118.pdf 

https://www.ducensvirtual.com/mod/page/view.php?id=9256  // Video Conceptos clave de gestión del riesgo